采购需求前附表

项目联系人：裴世龙 联系办公电话：0431-80500628

1.1项目背景

1.1.1项目目的、意义及背景

为进一步规范国家税务总局吉林省税务局第二税务分局（以下简称省税务二分局）物业管理服务采购项目，维护良好的办公运行秩序，降低行政运行成本，促进节约型机关建设，我局决定通过政府采购方式采购服务。

1.2项目内容

1.2.1采购内容

根据工作需要，国家税务总局吉林省税务局第二税务分局（以下简称省税务二分局）物业管理服务采购项目，为省税务二分局提供办公楼室内外以及院区办公区域综合保障服务、公共秩序维护、环境保洁、绿化管理、房屋及设备设施维护、共用设施设备管理、会议服务、特约服务、突发事件应急管理、绿色物业管理、标准化建设等工作。

——综合保障服务（以下简称综合服务）：发挥服务管理职能，提供相应保障服务，包括但不限于信报收发、标识管理等；

——公共秩序维护：提供全天候公共秩序维护服务和安全服务，保证正常办公秩序;

——环境保洁：按时完成规定的环境保洁服务，提供整洁、卫生、安全、美观的环境;

——绿化管理：对办公楼物业管理服务范围内的绿地和室内绿化进行养护服务，保持办公楼整体的景观效果；

——房屋及设备设施维护：保持房屋建筑的完好和设施设备的正常运行；

——共用设施设备管理：提供机房、供电系统、电梯系统、供冷供暖、给排水系统、消防系统、安防监控系统、保证设施设备正常运行；

——会议服务：会议受理、会前准备、会中服务、会后清理等服务；

——特约服务：须另外约定的其他服务，涉及餐饮服务、户外清雪服务、花卉养护服务及下水道、沉淀清理服务等专业服务;

——突发事件应急管理：对自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件等突发公共事件建立应急预案，并组织实施培训、演习、评价和改进，事发时按规定途径及时告知客户、有关部门，并采取相应措施；

——绿色物业管理：在保证物业管理和服务质量的前提下，通过科学管理、技术改造和行为引导，有效降低各类物业运行能耗，节约资源和保护环境等相关工作；

——标准化建设：按政务服务标准化要求协助完成相关工作。

1.2.2项目实施要求

1.2.2.1实施范围要求

本项目位于长春市南关区繁荣东路1050号。西侧为亚泰大街，北侧繁荣东路，2012年竣工并投入使用。房屋服务面积约9970㎡，其中主楼地下二层，地上八层，园林绿化面积 120㎡，道路面积 1600㎡。机动车停车位50个，其中地上停车位35个，地下停车位15个。

表1 办公楼基本情况统计表

表2 各楼主要功能

机关办公楼主要功能

1.2.2.2实施时间要求

2026年1月1日至2026年12月31日

1.2.2.3实施地点要求

国家税务总局吉林省税务局第二税务分局（长春市南关区繁荣东路1050号）

2投标/响应要求

2.1对供应商的要求

2.1.1必备资质

2.1.1.1投标人应遵守有关国家法律、法规和条例,具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定和本文件中规定的条件。

2.1.1.2本项目的特定资格要求

本项目专门面向中小企业。

2.1.2优选资质/优选指标

2.1.2.1相关证书

2.1.2.2成功案例

提供2022年1月1日以来（以合同签订日期为准）独立承担实施的相类似项目成功案例。服务同一个单位分年度多次签订的案例按1个计算。（应提供合同关键页扫描件并加盖公章）

2.1.3是否允许联合体

否

2.1.4是否专门面向中小企业

本项目专门面向中小企业采购项目

2.2技术部分投标/响应内容

2.2.1技术投标/响应总要求

投标人必须针对招标文件中（技术部分）的需求逐个做出实质性响应，如未做出响应或响应不满足的，将导致投标无效。

2.2.2投标/响应方案要求

为保障国家税务总局吉林省税务局第二税务分局办公平稳、有序，投标人应在满足关键指标项要求的前提下，根据项目特点和采购需求，制定更为完整、详细、可操作性强的方案,包括服务方案、管理制度方案、服务团队稳定性保障措施、应急处置方案。

3项目需求

3.1总体要求

提供办公楼室内外以及院区办公区域综合保障服务、公共秩序维护、环境保洁、绿化管理、房屋及设备设施维护、共用设施设备管理、会议服务、特约服务、突发事件应急管理、绿色物业管理、标准化建设等工作。

3.2具体要求

·接待服务

——应设立物业管理服务中心，设立服务电话，24小时值班；

——热情接待客户，受理有关咨询、报修、会议安排、求助、建议、问询、质疑、投诉等。

·信息公示

——物业服务企业营业执照、物业服务组织架构、服务流程、服务时间、服务咨询和投诉方式；

——物业管理服务工作情况定期报告或公示；

——电梯维保、虫害消杀等影响客户办公的作业计划；

——社会公共保障部门的通知，如恶劣天气、停电停水等；

——信息公示应与建筑物标识系统保持协调，表达简洁易懂。

·投诉处理

——建立物业管理服务投诉渠道，如投诉电话、网站、微信号、意见箱等，公布投诉处理流程；

——对受理的投诉，应核实情况，及时处理并对客户提出的投诉进行答复；

——属于物业服务责任的，应向客户道歉，及时处理或纠正；

——不属于物业服务责任的，应耐心做好解释工作并提供必要的帮助；

——受理、处置投诉应留存记录。

·客户意见征集、处理

——建立健全调查制度、调查问卷、回访统计表、原因分析及整改措施记录。回访调查表、调查问卷应为收录用户签名的原始记录；

——回访：迁入、维修及投诉处理完毕后均应进行回访，并留有回访调查表、回访统计表；

——综合满意度调查：每年至少一次，向客户采用走访、问卷调查等形式，开展物业管理服务满意度调查，并对调查结果进行分析，持续改进；

——及时反馈客户动态信息；客户日常反馈的意见应及时处理，并留有记录。

·信报收发

——负责办公楼内客户的挂号信件、报纸、包裹等的签收、登记工作；

——对挂号信（含特快专递）、汇款单、包裹单，应填写好通知单并分发到信箱；对特快专递邮件应负责通知到单位或个人，并有领取签字手续；

——挂号信的分发严格按照签收登记执行，领取人需本人持有效证件签字确认，代领应持代领人和被领人的有效证件，登记姓名和领取日期，做到有据可查；

——当天的信函、报刊、印刷品应当天分发，并做到准确、及时；

——分发报纸、杂志应认真核对，保证数量，准确无误,投递差错率不超过1%；

——对地址不详或未写清信箱号的信函、汇款单、包裹单及印刷品等邮件，由收发人员负责查找收件人，如查无此人，应负责及时办理退回手续。

·标识管理

——物业管理服务标识应与办公楼建筑标识保持协调；

——图形符号应符合GB/T1001.1《标志用公共信息图形符号 第1部分：通用符号》要求，消防与安全警示标识应符合GB2894《安全标志》、GB13495《消防安全标志》的要求；

——各类标识的悬挂（摆放）应安全、正规、醒目、便利、协调、无涂改、文字规范。

·档案管理

——按采购人要求做好有关档案管理工作，建立设施设备维护检测记录、运行值班日记等物业档案管理内容。

3.2.1.1.2公共秩序维护

·门卫服务

——服务内容：

秩序维护员通过对采购人单位出入口进行值守、验证、检查登记，维护客户安全；

查验出入人员的证件，办理登记手续，禁止无关人员进入；

对出入的人员、车辆及其携带或装运的物品进行查验，防止采购人单位财物流失及违禁物品流入；

指挥、疏导出入车辆，维护出入口的正常秩序；

及时发现不法行为人，截获赃物，做好安全防范工作；

协助采购人单位做好来访人员接待等工作；

遇有重要活动，按照采购人安排配合完成相关工作；

按规定填写岗位工作记录。

——岗位要求：

熟记采购人单位有关门卫规章制度、出入手续，使用的各种证件、标志、车辆的牌号等；

了解门卫区域内的环境状况和安全措施；

熟悉和掌握单位内部机构的分布、位置、联系方式；

基本熟悉和掌握采购人单位内部人员情况；

熟练使用本岗位配备的各种器械及工具装备；

遵守保密制度规定，定期进行保密教育。

·巡逻服务

——服务内容：

秩序维护员通过对特定区域、地段和目标进行的巡视检查、警戒；

检查、发现、报告并及时消除各种安全隐患。防止火灾、爆炸等事故或抢劫、盗窃等不法侵害；

在巡逻过程中，对己经发生的不法侵害案件或治安灾害事故，应及时报告上级主管部门和公安单位，并采取相应措施保护现场；

按规定做好巡逻记录。

——岗位要求：

执行巡逻任务的秩序维护员，应熟悉有关制度、规定及巡逻区域的重点目标；

熟悉岗位周围的地形、地物及设施，熟悉应急设备的位置、性能和使用方法；

熟记与有关部门、人员的联系方式；

熟练掌握处置一般问题和紧急情况的方法，自身解决不了的，能及时、准确报告；

遇有正在实施的不法侵害行为时，应迅速报告，并依法采取必要措施予以制止，期间防止其行凶、自杀或逃跑。遇有火灾、爆炸等事故，应立即报警，并及时通知采购人单位，采取措施防止事态扩大。要积极协助抢救受伤人员，并做好保护现场工作。

·监控安防

——办公楼的监视监控设施应24小时开通，执行双人值班制度，保持完整的监控记录，保证对办公楼安全出入口、内部重点区域的安全监控、录像及协助布警；

——监控中心收到火情、险情及其他异常情况报警信号后，应按流程规定及时向有关人员或部门报告，并安排保安人员及时赶到现场进行前期处理；

——监控的录入资料应至少保持30天，有特殊要求的参照相关规定或行业标准执行；

——保障治安电话、紧急救援电话畅通，接听及时；

——不得泄露和传播监控录像内容，非经后勤主管部门领导批准和相关查看手续准予，不外借录像资料；

——按规定填写值班记录。

·消防安全

——建立消防设备设施台账，了解掌握消防设备设施使用状态，确保消防通道畅通；

——配合采购人保卫部门做好消防器材、标识标牌的日常检查与更新工作；

——定期开展消防培训和演习，签订安全责任书，保证值守人员掌握基本消防技能、熟练掌握防火、灭火知识、消防安全四个能力与消防安全四个知道及消防器材的使用方法，有自防自救能力；

——值守人员为第一义务消防员，具备应急突发事件处理能力；

——针对火灾、治安以及公共安全卫生制定各类应急预案，落实到位，及时报告，协助相关部门及人员采取应对措施。

·停车场管理

机动车辆

——严格执行车辆出入登记；

——挪动车辆，保持车辆停放整齐；

——夜间车辆开出时，接到电话及时到岗放行；

——维护停车场秩序，保持车辆停放有序；

——停车设施安全有效；

——主要道路及停车场应设必要标识；

——对违规的机动车辆进行劝阻；

——发现车辆有异常情况，应及时联系车主或向上级报告。

——接受采购方安排的其他临时工作任务。

非机动车辆

——为进入办公楼内的非机动车辆提供指定区域有序停放的服务。在场地内的车辆必须码放整齐，禁止乱停乱放；

——严格遵守岗位执勤规范，避免丢失事故发生；

——电动车充电应符合规范及采购人单位规定；

——原则上应拒绝共享单车进入管理区域;

·紧急情况的处置

当发生干扰、破坏采购人单位正常的生产、生活、工作秩序的特殊情况时，秩序维护员应按照应急工作预案，迅速将有关情况报告采购人单位或当地公安单位。协助做好疏导工作，维护正常秩序。

3.2.1.1.3环境保洁服务

·一般要求

——卫生设施完备、清洁、无异味，垃圾实施分类管理；

——明确清洁人员责任范围，实行标准化清洁；

——垃圾分类，日产日清，定期消毒灭杀；

——房屋共用部位保持清洁，无擅自占用和堆放杂物；

——清洁工具分区分类定点摆放，整齐、干净；

——保洁服务人员岗前培训工作到位，个人卫生保持良好；

——建立保洁、消杀档案，填写工作记录。

表3 办公楼清洁对象及标准

·清洁作业要求

办公楼各区域清洁作业要求如表4。

表4 办公楼清洁作业要求